Джанет Йеллен

Возглавляла Министерство финансов США в период, когда Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) перешло к обозначению адресов и сервисов, связанных с Tornado Cash, в качестве подпадающих под санкции. Под руководством министерства ведомство публично связало работу миксера с доходами от кибер‑краж и ввело целевые обозначения адресов и инструментов, что непосредственно изменило обязательства по соблюдению санкций у американских финансовых институтов и криптосервисов. Процесс обозначения и публичные заявления министерства направили биржи, кастодиальные платформы и аналитические фирмы на делистинг, пометки и ограничение операций с адресами Tornado Cash. Эта цепочка событий существенно повлияла на он‑чейн‑ликвидность протокола и на практическую возможность пользователей передавать средства через кастодиальные каналы, поскольку многие провайдеры скорректировали правила мониторинга и проверки санкций. Публичное руководство и формулировки политики также повлияли на международные регуляторные дискуссии и сотрудничество правоохранительных органов, что привело к арестам и судебным разбирательствам в союзных юрисдикциях. Явное целенаправленное действие министерства по отношению к инфраструктуре микшера создало прецедент принудительного реагирования на уровне протоколов и повлияло на дальнейшее правовое регулирование и комплаенс в криптоотрасли.